据中国之声《新(xīn)闻纵横》报(bào)道,这(zhè)两天,不少(shǎo)消费者已经开始(shǐ)陆(lù)续收到在今年“双十一”中在(zài)网上“秒杀”到的商品。每年电商大促过(guò)后,各(gè)家快递都(dōu)面临(lín)巨大的压力,频发的“暴力(lì)分拣(jiǎn)”等侵害消(xiāo)费(fèi)者权益的现象成为(wéi)顽(wán)疾(jí)。
近期,也有一些消费者反应(yīng)自(zì)己的包裹受到了不同程度的损坏(huài),这(zhè)些包裹(guǒ)的损坏(huài)或多或少都(dōu)与“暴力(lì)分拣”有直(zhí)接的关(guān)系。但(dàn)在消费者维(wéi)权的时(shí)候,不仅耗时耗(hào)力,最后得到的赔偿也是微乎其微,而消费(fèi)者维(wéi)权困(kùn)难也是让(ràng)快(kuài)递员的暴(bào)力分拣愈演(yǎn)愈(yù)烈。
此外,快(kuài)递行业的飞速发展也伴随着诸(zhū)多问题(tí),快递安全(quán)形势依然(rán)严峻,危害公共安(ān)全、快件安(ān)全和用户信息安全的事件时有发生。国务院(yuàn)法制办公(gōng)室近日就《快递条例(征求意见稿)》公开征求(qiú)意见。严禁快递企业及(jí)其作业人员暴(bào)力分(fèn)拣,对(duì)快递实名(míng)制实施后用户信息安全作出明确规定。
此(cǐ)前,一(yī)段手(shǒu)机拍摄的(de)视频(pín)在网络上广泛传(chuán)播,展(zhǎn)现的是一个大型中转仓(cāng)库里(lǐ)工作人员分拣(jiǎn)包裹(guǒ)的场景(jǐng)。从画(huà)面(miàn)上可以看到快件被高高抛起,又重重摔在地上,引发关于暴力分(fèn)拣的争议。就(jiù)在今年“双十(shí)一”过后,“抛扔分拣快件”在不少快递营业(yè)点依(yī)然可以见到。
申(shēn)通快递公关代表顾(gù)女士坦言,以抛(pāo)扔等手段(duàn)分拣快递的背(bèi)后,是海量快(kuài)递(dì)与较低(dī)的自动(dòng)化程度之间的矛盾。她(tā)表示:“每天一个(gè)人(rén),几乎(hū)在(zài)平均一(yī)秒钟要处(chù)理一(yī)个票件。这不是说我拣到一个(gè)票件就算了,他要(yào)把这个(gè)票件从(cóng)流水线上拿(ná)下来(lái),甚至有可能他(tā)还要(yào)写大字,还要(yào)扫描。等于说他(tā)在(zài)这一秒当中(zhōng),要同时完成(chéng)3-4个动作。抛(pāo)啊扔啊他可能就是为了求(qiú)速度(dù)。”
征求意见稿(gǎo)中规定,经营快递业务的(de)企业及其作业人员以抛(pāo)扔、踩踏(tà)或者其他危害快件安全的方法处理快件的,由邮政(zhèng)管理部门责(zé)令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款(kuǎn),并(bìng)可以责令(lìng)停业整顿。但是中(zhōng)通(tōng)快递营运副总裁(cái)倪根炎告诉记者,在分拣过程中如何(hé)界(jiè)定“抛扔”成为难点:“踩踏是绝对不应该的,对(duì)于抛扔的界限,我觉得执行(háng)的难度会比较大(dà)一些。公司我们也有处罚的,过度的抛(pāo)扔肯定是要处理。”
快递物流咨询网首席顾问徐勇认为,快递企业提(tí)高分拣(jiǎn)自动化水平,才是告别“暴力分拣”的有效(xiào)途(tú)径。他表示:“现在在大家宁要市场份(fèn)额不要利(lì)润的情(qíng)况下,《条例》虽然对暴力分(fèn)拣能起到一定的制约,但是不(bú)能从根(gēn)本上解决问题,这个也需要(yào)快递企业自身(shēn)加快机械(xiè)化、信(xìn)息化、智能化改造,这个改造(zào)需要(yào)一个过程,还需要大(dà)量的(de)投入。”
但(dàn)是倪根炎指出,末端监管依然成为最大挑(tiāo)战:“我们还是结果导向,结(jié)果产生(shēng)破(pò)损的投诉我们处(chù)罚(fá)还是很(hěn)严厉的。过程(chéng)上面的话,不是不控制,是很难控制(zhì)。到末端了,分散到全国各地之后,监管(guǎn)起来(lái)难(nán)度会(huì)很大。”
然而面对快件在运送(sòng)过程中造成的损害,追责(zé)难一(yī)直成为摆在(zài)消费者面前的现实(shí)问题。消费者说(shuō):“上次我(wǒ)小妹过生(shēng)日我给她买的旋(xuán)转木(mù)马就(jiù)被摔坏了。完了(le)他们(men)就不(bú)承认了,非说不是他们弄的,说是我自己弄的。”
双十一前夕,中国消费者协(xié)会就曾发布消(xiāo)费提(tí)示,建议消费者(zhě)在(zài)签收(shōu)快递前,务必(bì)开箱检查商品的数量(liàng)和(hé)质量,如有(yǒu)不符(fú)情况可以(yǐ)拒签。中国消费者协会律师团(tuán)成员(yuán)胡钢指出,快递条例(lì)将为(wéi)消费者维权(quán)提供(gòng)法律(lǜ)保障:“快递公司有责任和义务提交(jiāo)正常装卸(xiè)的证据,同时消费者也(yě)可以依据快递条例的规定,向(xiàng)快递主管部门(mén)进行调查,更(gèng)有利于查清事(shì)实。”
今年11月1日起,快递行业(yè)落实实名制,用户信(xìn)息安全问题再次成为舆论焦点。韵达(dá)快递常务(wù)副总裁周柏(bǎi)根说:“做(zuò)实名制的过程当(dāng)中,有很(hěn)多的(de)客户他(tā)是不理解(jiě)的,客户(hù)目前配合(hé)度比较(jiào)低(dī),为什么呢?他怕(pà)自己的身份泄露出去。你叫他每件东西要拿(ná)身份证(zhèng)啊(ā)、号码(mǎ)啊、名(míng)字啊(ā),客(kè)户配合(hé)上(shàng)面是很大的问题。第二个就是(shì)我们的(de)揽(lǎn)收时效,相(xiàng)对来(lái)说可能会慢(màn)点。”
为了保(bǎo)护快递用户(hù)信息安全,征求意见稿(gǎo)明确规(guī)定,快递企业应当建立快件(jiàn)运单及电子数据管理制度,定期(qī)销毁快件运单;快递企业及(jí)其从业人员不得(dé)非(fēi)法销售或者泄露(lù)快(kuài)递服务过程(chéng)中(zhōng)知(zhī)悉的用户信息。如若发生或者可(kě)能发生用户信(xìn)息泄露(lù)、毁损、丢失的情况,快递企业(yè)应立即采取补(bǔ)救措施,并向当(dāng)地邮政管理机构报告。徐(xú)勇指出:主要(yào)是通过电(diàn)子(zǐ)方(fāng)式,一些商业机构去购买客户信息是比较多的,《条(tiáo)例》在这方面进行界定的话,可(kě)能要对(duì)相关(guān)的一(yī)些企业加大(dà)处罚力度。
此外(wài),征(zhēng)求意见稿中通过减轻快递企业发展经营网络、布局设点的成(chéng)本(běn)等多项措施,优化行业发展外部环境,促进快递业(yè)发展。在专家看来(lái),《征求意见(jiàn)稿》完(wán)善了快递行业政策体系,为规范(fàn)快递(dì)行(háng)业提供(gòng)法律依据。
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